高层再次定调医药反腐工作。

《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》日前向全社会公布。本次规划推动反腐败向基层延伸，聚焦在就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

这意味着，医药反腐至少还要持续到2027年。

健识局获悉，本轮医药反腐的锚定方向是“精准打击”，既要形成全国性集中整治医药腐败问题的高压态势，也要确保在常态化医疗条件下，医务人员能够专注于医疗诊疗工作和行业技术的创新研究。

9月21日，国家监察委员会办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅联合印发了《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》明确，以进一步加大办案力度，全面推进打击治理洗钱犯罪，更好地维护国家安全、社会安全和人民群众切身利益。

医药领域腐败问题的纠治任务依然艰巨，要从根源上“刮骨疗毒”，既要确保医药腐败治理“不走过场”“不走偏”，同时还要建立长效机制，通过常态化整治来实现行业监管制度的规范化和系统化。

《规划》提出，加强新型腐败、隐性腐败治理，对虚假交易、期权腐败、政商“旋转门”等问题进行有效治理。这些表述表明反腐已经不是表面上的一阵风，而是深入到了行业内部，考虑到了可能发生腐败的方方面面。

今年8月，四川省资阳市人民医院时任党委书记刘学鹏的腐败案件细节被“廉洁四川”公众号曝光。资阳市委巡察组工作时发现，刘学鹏曾打着降低成本、治理乱象的旗号，酝酿在全院开展一次药品采购改革，结果他帮助几家药品企业违规招标，接受药商输送的“感谢费”，多次收受他人财物共计1430多万元。

健识局不完全统计，2023年，全国已有超过170名院长、书记落马。

医药领域腐败表现形式多样，过去，“好处费”、“感谢费”、产品回扣等直接行贿现象突出。随着官商勾结手法翻新，定制式招标、委托采购、入股分红、福利式研讨培训等腐败案件层出不穷，这正是此次《规划》要打击的重点。

这几年，腐败窝案、串案，甚至是系统式升级式的腐败案件增多。根据中央纪委国家监委网站显示，2020年，重庆市通报了一起轰动全国的“骗取国家医保案”，133名党员干部、公职人员因违纪违法被查处。

分析人士指出，医药领域专业性极强，技术壁垒高，隐蔽性又强，定权都集中在单位“一把手”，导致利益链条紧密勾结，塌方式腐败数量增多。要彻底从根源上杜绝腐败问题，需要从“受贿方”与“行贿方”双管齐下，将药企、供应商的违法行为进行通报、曝光，依法惩处。

本次由多部委联手的反腐风暴，就是要铲除多年来依附在医药行业的灰色利益链条，同时要把纪律和规矩逐步建立起来。

02、学术会议不等于腐败

持续风暴助力净化产业环境

随着医药反腐风暴工作的深入，一批学术会议8月宣布暂停或延期举办。不过，多位医生、药企人士向健识局表示，合规的学术活动都如期开展，它们从来不是反腐纠风行动的治理对象。

国家卫健委医疗应急司司长郭燕红近期公开表示，医药反腐不得与医务人员正常收入所得相混淆，不得随意打击医务人员参加正规学术会议的积极性，不得随意扩大集中整治工作范围。在这番表述之后，医药行业的学术会议开始向正常轨道回归。

学术会议并不能和“腐败”直接划等号。业内普遍认为，通过学术会议获得前沿知识，了解全球最新的治疗方案，是每一位年轻医生成长的必经之路，因此“一刀切”的显然不妥。

健识局获悉，很多医学大会已经恢复，正常的学术会议几乎没有受本轮反腐风暴的影响。

本次《规划》明确：遏制增量、清除存量的思路举措，查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，有力遏制增量，分类施策清除存量。这意味着，今后医药反腐工作的整治重点是：关键岗位、“关键少数”，将集中查处医药领域行政管理部门以权寻租，以及药品、器械、耗材等带金销售等问题。

让医生放心工作，让患者安心就医，是本轮医药反腐想要达成的目标。